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自治區工商局等十部門關于落實全國統一“多證合一”改革意見的通知
2018-04-12

寧工商企注字〔2018〕50號

各市、縣(區)有關部門、機構:

為貫徹落實《工商總局等十三部門關于推進全國統一“多證合一”改革的意見》(工商企注字〔2018〕31號,下稱《意見》),現就我區落實全國統一“多證合一”改革意見有關事項通知如下。

一、涉企證照事項整合范圍

將國家層面的整合證照事項全部納入自治區“多證合一”改革范疇,在我區全面實現“三十三證合一”基礎上,按照《意見》要求,再將11項涉企(包括企業、個體工商戶、農民專業合作社,下稱企業)證照事項(糧油倉儲企業備案、資產評估機構及其分支機構備案、勞務派遣單位設立分公司備案、工程造價咨詢企業設立分支機構備案、物業服務企業及其分支機構備案、農作物種子生產經營分支機構備案、國際貨運代理企業備案、報關單位注冊登記證書(進出口貨物收發貨人)、設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案、氣象信息服務企業備案、分公司《營業執照》備案)整合到營業執照上,實行“四十四證合一”。對“多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態更新管理,對目錄以外符合整合要求的證照事項,分期分批納入“多證合一”范疇,做到成熟一批、整合一批。相關部門應按照職責分工,依法履行管理職責。對法律法規明確為行政審批和許可性質的涉企證照事項,不予整合。

二、主要任務

(一)優化工作流程。實行工商(市場監管)部門負責登記、備案等信息采集推送、相關職能部門直接接收或認領導入相互關聯的業務流程模式。在“三十三證合一”登記制度改革工作機制及技術方案的基礎上,繼續實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請人辦理企業注冊登記時自行填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。

(二)實現信息互聯互通和共享應用。工商(市場監管)部門根據企業登記申請及各部門確認的企業經營范圍規范表述和信息需求,將企業信息全量或部分通過自治區共享平臺(信用信息共享平臺、政務信息平臺、國家企業信用信息公示系統(寧夏)等)和自治區部門“多證合一”數據接口實現共享。各部門研究制定本部門、本系統“多證合一”改革信息互聯共享工作的原則以及措施辦法,與自治區共享平臺實現對接,打通數據傳輸通道,實現信息自動推送、導入、轉換。

(三)規范信息采集項目。以減輕企業負擔、提高行政效能為目標,實行相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業重復提交材料。現有企業登記信息能夠滿足相關部門業務辦理和監管需要的,由工商(市場監管)部門推送給相關部門,相關部門不再另行重復采集。確需工商(市場監管)部門一并采集信息的,由各相關部門以便利登記、利于監管、精簡采集為原則提出信息需求,工商(市場監管)部門梳理匯總后形成工商部門登記數據共享信息項和“多證合一”政府部門共享信息項,納入企業登記材料規范和企業登記全程電子化系統。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息,相關部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正,不影響企業登記以及發放營業執照。各地通過營業執照二維碼、電子營業執照和國家企業信用信息公示系統公示企業整合證照事項信息。

(四)推進“多證合一、一照一碼”營業執照應用。各相關部門在本系統內加強“多證合一、一照一碼”營業執照的認可、使用、推廣。企業登記信息能夠滿足政府管理部門需要的涉企證照事項,進一步整合到營業執照上,被整合證照不再發放,不再要求企業提供關于整合證照事項的額外證明材料。推動“多證合一”改革成果跨區域、跨部門、跨行業應用,打通最后一公里,服務企業“一照一碼”走天下。

(五)加強事中事后監管。各部門強化監管理念,轉變監管方式,由“坐等企業上門”改為通過平臺及時認領企業信息,主動規范企業經營行為,加強事中事后監管。對工商(市場監管)部門一并采集的備案信息,相關職能部門要跟進完善,加強規范管理,在事中事后監管過程中修改或更正的備案信息,要及時、準確反饋工商(市場監管)部門。各部門要確保企業信息的完整、準確和一致,不斷完善跨部門聯合懲戒機制,建立健全信用約束機制,積極引導企業自律,加強社會監督,使“多證合一”改革成為推動形成新型市場監管體制機制的催化劑。

三、實施步驟及任務分工

(一)準備階段(2018年4月—5月)。各部門對本部門證照事項提出信息采集需求和經營范圍標準化表述,自治區工商局修改補充企業登記注冊材料,根據各部門業務應用需求,制定“多證合一”信息化數據規范,進行信息系統建設改造,夯實基礎和提供技術保障,確保數據在部門間實現順暢傳輸和共享。

(二)全面實施階段(2018年6月)。全面落實全國統一“多證合一”改革要求,工商(市場監管)部門在核準登記后1個工作日內將企業登記信息和“多證合一”備案信息通過自治區共享平臺或部門間數據接口自動、定向推送給證照事項所屬的相關部門,相關部門在3個工作日內接收、認領、核實共享信息。

(三)總結評估階段(2018年7月—10月)。各部門聯合對執行全國統一“多證合一”改革工作進行總結評估,梳理總結經驗做法,查找存在的問題,進一步完善相關措施。

四、工作要求

(一)各級工商、市場監管部門要充分考慮“多證合一”實施后窗口人員和系統設備的承載能力,全面加強登記窗口的人員、設施力量和經費保障,通過優化結構、統籌協通,配足配強窗口人員,通過優化支出結構,加大投入力度,保障系統開發改造如期完成。

(二)建立推進“多證合一”改革部門協同機制,各部門建立企業信息接收、辦理情況定期通報制度,應根據各自職責積極落實,加強業務指導,確保6月底前全面執行全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄。

附件:1.全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄(含經營范圍規范表述用語)

       2.寧夏落實全國統一“多證合一”涉企證照事項目錄

       3.1.“多證合一”工商部門登記數據共享信息項

       3.2.“多證合一”政府部門共享信息項

       4.“多證合一”改革信息化技術方案


       自治區工商局

自治區財政廳

       自治區人社廳

自治區住建廳

     自治區農牧廳

 自治區商務廳

      銀川海關

自治區新聞出版廣電局

    自治區氣象局

自治區糧食局

2018年4月12日


轉載自:寧夏回族自治區工商行政管理局網站


相關下載: 附件.寧工商企注字〔2018〕50號.pdf

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